民以食为天，食以安为先。5月8日下午，为切实规范网络餐饮经营秩序，压实外卖商户食品安全主体责任，严厉打击无证无照、线下无实体门店、虚假地址经营等“幽灵外卖”突出问题，广州市越秀区市场监管局联合越秀区委社工部、越秀区“小个专”党委创新施策，持续开展“万店食安行动”，以压实平台责任、激活社会监督、凝聚共治合力为核心，着力构建“政府监管、平台主责、骑手联动、群众参与”的全链条治理体系，以实干担当筑牢群众“云端餐桌”安全防线。
高位推动压实责任，扎紧平台监管“制度笼”
网络餐饮安全治理，源头管控是关键。为从根源遏制违法违规行为，越秀区市场监管局聚焦平台主体责任落实，联合区“小个专”党委组织美团、淘宝闪购、顺丰同城等重点网络餐饮平台企业，集中签订《网络餐饮服务平台依法履行主体责任承诺书》，严格对标《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，明确平台“第一把关人”职责，督促平台严格落实入网商户资质实质性审查、经营信息动态核验、协助违法违规行为及时处置等法定义务，从平台端压缩“幽灵外卖”等违法业态生存空间，推动网络餐饮行业合规化、规范化发展。
创新激活“移动探头”，打造骑手监督“生力军”
外卖骑手穿梭于街巷末端，是网络餐饮安全的“千里眼”“顺风耳”。为打通食品安全监督“最后一米”，越秀区市场监督管理局创新聘任机制，联动越秀区“小个专”党委、区委社会工作部，向100位来自不同网络订餐平台的骑手颁发《越秀区网络餐饮食品安全义务监督员聘书》，正式组建全市首批区级网络餐饮骑手义务监督员队伍，由全国劳动模范、顺丰快递员代表骑手义务监督员们发出行动倡议，由骑手们化身食品安全“移动探头”，可通过“羊城红骑手”小程序、平台专属线索提供模块等一键举报无证经营、后厨脏乱、资质造假等违法线索。为激发监督积极性，越秀区同步建立线索激励机制，久久午夜综合久久对经查实的有效线索，给予外卖骑手积分奖励或平台现金奖励，变“被动送餐”为“主动监督”，让骑手成为网络餐饮安全社会共治的重要力量。
全域动员全民参与，织密社会共治“监督网”
食品安全从来不是市场监管部门的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。为拓宽监督覆盖面、凝聚共治合力，越秀区市场监管局向18个街道代表发出《鼓励提供网络餐饮食品安全违法线索的倡议书》，正式邀请社区网格员、环卫工人、社区居民等群体加入社会共治队伍。依托社区网格化管理优势，发挥基层群众“人熟、地熟、情况熟”的优势，鼓励各方力量主动排查、积极举报身边网络餐饮违法违规行为，构建“线上+线下”“专业+群众”的立体化监督网络，让违法乱象无处遁形，推动食品安全治理从“单一监管”向“多元共治”转变。
宣传造势广聚合力，筑牢食安共治“防火墙”
为进一步扩大“万店食安行动”影响力，提升群众食品安全意识和参与监督积极性，越秀区市场监管局专门在保利时光里北广场举办“关注网络食品安全·共创健康美好生活”主题宣传活动。活动现场通过设置宣传展板、发放科普手册、现场咨询答疑等形式，广泛普及网络餐饮食品安全知识，详细讲解投诉举报渠道、线索认定标准及奖励机制，引导群众主动关注、积极参与网络餐饮安全监督，鼓励群众主动举报违法线索，营造“人人关心食品安全·人人参与食安共治”的浓厚社会氛围，以宣传动员凝聚共治合力，以全民监督护航饮食安全。
此次“万店食安行动”，既是越秀区市场监管局贯彻落实国家、省、市关于网络餐饮食品安全专项整治工作部署的具体实践，也是创新社会治理、破解网络餐饮监管难题的重要探索。下一步，越秀区市场监管局将持续深化行动成效，健全长效监管机制，严厉打击网络餐饮违法乱象，以“时时放心不下”的责任感，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，为越秀区食品安全治理体系和治理能力现代化建设贡献市场监管力量。
【通讯员】周德国 陈倩晖 蒋坚
【供稿单位】广州市越秀区市场监管局
【频道编辑】李晓霞 陈海燕
【文字校对】华成民
【值班主编】林琳 蔡惠珍
【文章来源】南方杂志党建频道
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